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肇庆27座污水处理厂一半未动工

发布时间:2020-09-30 10:49:04 阅读: 来源:焊台厂家

肇庆27座污水处理厂一半未动工

征地难拖住工程进度,肇庆27座污水处理厂一半未动工  副市长约谈县区领导催进度  各地正在全力加快工作步伐,力争年底前竣工

四会市迳口镇污水处理厂计划9月建成试运行,目前正在加班加点建设。 王伟正 摄    南方农村报记者 王伟正    实习生 明廷宝    “我代表县人民政府向大会作政府工作报告……(2014年)完成3个镇污水处理厂的建设并投入使用。”2014年初,类似的承诺回荡在肇庆各县(市)人民代表大会的会场。肇庆这些列入“十二五”规划建设任务的27座污水处理厂,原计划在2014年建成并投入使用,但无一按期完成,一半至今仍未动工。    上月,肇庆市副市长冯敏强约谈了肇庆各地分管此项工作的负责人和市直相关单位负责人,要求加快城镇污水处理设施建设进度。南方农村报记者实地了解到,肇庆各地正全力加快工作进度,力争年底前完成污水处理厂的建设。  现状工程无一按期完工    5月19日,肇庆市环保局污染物排放总量控制科科长左允杰告诉记者,肇庆市在2011年制定的“十二五”规划中,明确要求各县(市)区要完成27座污水处理厂的建设。2013年3月,肇庆市政府与全市各县(市)区政府签订《城镇污水处理设施建设责任书》,要求这些污水处理厂必须在2014年底前完成建设。    此后,肇庆各地都把建设污水处理厂摆上了议事日程。如德庆县在2013年的政府工作报告中提出,要做好九市、悦城、莫村等镇污水处理厂工程的前期工作,高要市在2013年的政府工作报告中提出启动金渡镇污水处理厂建设。2014年,肇庆各县(区)无一例外地把污水处理厂建设写入当年的政府工作报告中。四会市把“2014年底前南江污水处理厂二期、迳口和下茆污水处理厂等4家污水处理厂建设并投入使用”列入当年十大惠民实事的第八项。    左允杰表示,项目启动后,工作遇到了不少难题,27座新建污水处理厂没有一座按期完工。直到现在,也只有13座动工建设,另外14座仅开展了前期筹备工作,尚未真正动工。  原因征地导致进度滞后    左允杰告诉记者,工程进度缓慢,资金不是最大的难题,大多数乡镇都引入了社会资本,采用bot模式(即投资建设-经营-移交模式)建设。但由于各地污水管网不完善,导致选址很难,而且征地和调整规划也是较大的困难。左允杰表示,进入施工期后,工作一般比较顺利,难就难在前期工作,一半以上的项目都遇到了类似的难题。    5月20日,四会市环保局干部林志彬说:“说到底,落实用地最难。”四会市下茆镇、迳口镇的污水处理厂资金到位了,但征地和办理用地手续用了近1年时间,导致进度滞后。      5月22日,怀集县梁村镇副镇长梁文遥对记者表示,镇政府2013年启动污水处理厂建设后,到处找地,选址就换了3次。梁文遥表示,梁村镇的长期规划中原本也要建设一间污水处理厂,但规划的地址位于基本农田保护区,要经过国务院批准才能调整规划,难度很大。“不是说我们的规划不对,那是远景规划,我们的发展还没到那个程度。”梁文遥告诉记者,后来,镇政府又找了一块国营农场的地,但因面积太小、距离镇区较远,经过论证认为不合适。镇政府最后找到一块属于其他单位的国有建设用地,经怀集县政府同意,无偿拨付给梁村镇用于污水处理厂建设。目前,工程已经搞好“三通一平”等前期工作。    肇庆其他县(区)的情况类似,如某市有个镇就面临无地可选的窘境,至今还未确定污水处理厂的项目用地;某县有3个镇由于没有用地指标,至今未动工。  督办半月一跟踪每月一通报    左允杰告诉记者,肇庆市委市政府推进这项工作的决心很大,把污水处理厂建设纳入了各级党政领导的考核中,而且建立了跟踪督办机制,“去年市政府督查督办过两次,现在实行半月一跟踪、每月一通报。”    4月8日,肇庆市副市长冯敏强约谈了各地分管此项工作的相关负责人和肇庆市直相关单位负责人,要求加快城镇污水处理设施的建设进度。冯敏强批评这项工作“建设缓慢,严重滞后”,根本原因是环保思想认识不到位、责任意识不到位。在建设过程中,各地各部门存在扯皮、配套资金以及检查督促跟进不到位等现象。    左允杰表示,经过约谈等措施,各地更加重视这项工作,取得明显的效果。四会市代建项目管理中心主任吴如川对记者表示,四会市下茆、迳口等污水处理厂建设已经全面铺开,今年9月建成试运行。5月21日,南方农村报记者来到迳口镇污水处理厂的施工现场,尽管大雨不绝,但仍有近10个工人在工地上冒雨施工。有工人告诉记者,他们去年底进场施工,现在虽然每天都降雨,但工程进度没有受影响。    怀集县环保局陈智旭局长告诉记者,怀集今年以来加快了工作进度,计划月底招投标,7月开始施工,确保污水处理厂年底建成并投入使用。  调整科学规划提高运营效益    左允杰认为,一些乡镇地处山区,人口集聚效应不明显,对当地建设污水处理厂的积极性有一定影响。记者在肇庆走访时了解到,一些基层干部认为,很多地处山区的乡镇,人口不密集,也没太多的工业,居民排放的生活污水较少,“污水处理厂不是急需的”。    “规划是在桥头、岗坪、中洲、梁村四镇各建污水处理厂,但桥头、岗坪、中洲等镇的圩镇人口只有数千,污水排放量很小,如桥头镇每日的污水排放量只有几百吨。”怀集县环保局长陈智旭告诉记者,经过调研,怀集把在桥头、岗坪等几个中心镇建污水处理厂的任务调整为在人口集中的冷坑、诗洞等镇建设,总建设规模从日处理量5000吨提高到8000吨,冷坑镇的污水处理厂日处理量为4000吨。    在肇庆不少乡镇,已建成的污水处理厂都或多或少存在“吃不饱”的情况。左允杰告诉记者,高要市白土镇的污水处理厂设计处理量是每天2万吨,但刚开始几年每天的处理量才两三千吨,经过这几年的管网完善,日处理量才达到1万吨左右。四会市政府办公室副主任彭志雄告诉记者,四会几个中心镇之前建设的污水处理厂也存在类似情况,日处理量较小,处理费不够开支,“为了维持乡镇污水处理厂的正常运转,四会财政每月要补贴6万元。”    记者在四会、怀集等地乡镇随机走访了数十位群众,他们大多不清楚污水处理厂建设的事情。四会市迳口镇居民谢叔告诉记者,年轻人大多外出了,留在镇里的人不多,没多少污水好处理。不过,谢叔也认为,从长远来说,建污水处理厂是需要的,毕竟污水直接排到河里会影响下游的群众。

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