棉花种植面积难以大幅回升2011年江苏射阳县棉花种植意向调查-【新闻】
种植面积降至60年来最低点
江苏射阳县是全国棉花生产的重点县之一，从2003年到2007年，每年的棉花种植面积在剔除2007、2008年先后从本行政辖区内划出的盐东、黄尖两镇后，还都在70万亩左右，年产皮棉总量占江苏全省棉花总产量的15%。但从2008年开始，全县的棉花种植面积逐年减少，而且年际间的降幅越来越大。射阳县棉花协会调查，2008年全县棉花种植面积65万亩，较2007年减少5.5万亩，减幅为7.8%。2009年实际收获面积比2008年又减少了15万亩，减幅达到23.08%。到2010年只有45万亩，比2009年又少了5万亩，使全县的棉花种植面积降至有资料记载60年以来的最低点。
对棉花种植面积连续减少的原因，县棉花协会曾作过多次调查，认为主要在六个方面：一是棉花生长期长、用工多；二是机械化作业水平低，劳动负荷大；三是国家补助项目少、标准低；四是抗逆性差，产量低而不稳；五是受高效农业项目的收益影响；六是植棉成本持续走高。其中最关键的还是植棉收入低而不稳，比较效益明显下降，影响了农民的植棉积极性，从而导致棉花面积大量缩减。
2010年，自新棉上市后，由于多方面的原因，使棉花的收购价格一路飚升。12月20日棉农交售基本结束，全县棉农交售实际所得每公斤均价为10.84元，较上年6.60元增加4.24元，增幅为64.2%。棉农植棉含政府良种补贴在内的直接收入，每亩平均达到2319.76元，在剔除总成本1218.50元后，纯收益为1113.36元，是上年234.80元的4.74倍。植棉收益近10年来首次超过同在秋季收获的水稻、玉米等粮食作物。
今年棉花种植面积将有所回升
在棉花价格、植棉收益大幅提增的情况下，全县棉农来年的植棉意向如何？能否使棉花的种植面积有较大幅度的回升？现在棉农们想的又是什么？对稳定棉花生产还有什么要求和建议？县棉花协会和县作物栽培站在去年秋播时和今年元月上中旬，分别组织对今年植棉意向作了一些调查。调查结果表明：2011年全县的棉花种植面积将有所回升，但幅度不是太大；晚茬棉的面积将明显减少，茬口安排已基本到位；棉农的植棉积极性总体显示高涨，棉种购置势头较好。
植棉面积有所增加，但幅度不是很大。接受调查的70个植棉户，2010年实际种植棉花541.41亩，2011年意向种植608.61亩，增加67.2亩，增幅为12.41%。其中与上年持平的有33户，占调查总户数的47.14%。增加的有34户，占调查总户数的48.57%，累计增加面积74.2亩。减少的有3户，占调查总户数的4.29%，累计减少7亩。据此推测，2011年全县的棉花种植面积将回升到50万亩以上，达到50.58万亩。但与往年70万亩左右的棉花面积还有较大差距。
植棉积极性普遍看涨，棉种购置势头较好。从调查的情况看，今年棉农的植棉积极性普遍看涨。目前除了大搞棉田冬季水利，完善棉区设施配套，完成棉花营养钵畦冬翻外，棉种购置的势头较好。调查中了解到，今年棉种购置时间提前，进度加快。据全县棉种销售量较大的德忠种业负责人介绍，该公司去年销售总量只有4.5万桶（袋），而今年至元月20日分销量已达到6万桶（袋），其中70%已被棉农购买回去。
棉价不稳定阻碍植棉面积大幅回升
尽管2010年植棉收益较好，但棉农们还不想过多地增加棉花的种植面积，其主要原因有四个方面。一是棉价不稳定。许多棉农担忧，2010年棉价奇高，2011年是稳是跌，跌又能跌多少都很难预料，不像粮食，有国家保护价支持，农民心里有底。因此，不想大幅增加棉花种植，加大市场价格波动带来的风险。
二是政府补贴少。在国家现行的惠农政策中，对常规的经济作物补贴相对较少。江苏省从2010年起又明确取消了对包括棉花在内的经济作物的生产资料综合补贴，使之与种粮相比更显得补贴项目少、标准低，种棉花仅有每亩15元的良种补贴。即便如此，有些棉农利用转包田、买断田或非农业用地来种植棉花的，连每亩15元的良种补贴也得不到。
三是植棉成本高。近几年棉农的植棉成本逐年增加，2010年每亩已突破了1200元，其中物化成本接近350元，有部分棉农已超出了400元。从目前植棉所需的部分生产资料价格及其行情走势看，2011年物化成本及用工成本都将增加。一是生产资料价格。据业内人士分析，由于国际原油价格在经历短暂调整后，近期再次掀起上涨浪潮。春节过后，尿素、柴油等价格还将有所上调，并将传导到其他各种生产资料。二是用工成本。按照县棉花协会的折算方法，因全县2010年农村人均纯收入的增加，2011年自投工的工日单价将升至35元，比2010年增加4元，增幅为12.9%。所有这些，都将预示着2011年植棉成本还将有较大幅度增加。
四是宜棉土地资源减少。近几年随着全县经济社会的发展，农村经济结构的调整，公用道路的改扩建等等，使部分原适宜棉花种植的土地被流转。尽管政府采取围垦滩涂、盐土改良、平田整地等多项举措，保证了全县可耕地面积的稳定，但复垦的土地需要改良，特别是围垦滩涂要通过数年的淋盐洗碱后才能适应棉花种植。加上复垦的土地目前主要用于养殖或其他农业项目，收益都要大大高于棉花种植。因此近几年内还很难使适宜棉花种植的土地资源得到恢复性增加。