【资讯】农村义务教育化债工作将全面推开粗枝冬青
本报讯国务院农村综合改革工作小组日前下发《关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见》，决定在全国全面推进农村义务教育化债工作。
自2007年12月在内蒙古等14个省份开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作以来，在国务院农村综合改革工作小组和地方各级政府的精心组织和周密部署下，我国农村义务教育债务化解基本实现“三个确保”的目标，即确保农村义务教育债务化解任务圆满完成，确保不再发生新的农村义务教育债务，确保化债过程中农村社会和谐稳定。截至2009年11月底，14个试点省份已完成化债任务的98%，17个非试点省份和中央直属垦区、林区以及新疆生产建设兵团也基本完成农村义务教育债务清理核实和审计锁定等基础工作。
从两年的试点情况看，农村义务教育化债工作受到了债权人和基层政府的欢迎。他们普遍反映，农村义务教育化债缓解了债权人长期的精神困扰和经济压力，使农村中小学甩掉了债务包袱，保证了学校良好的教学秩序和环境，恢复了学校尊严和政府威信，促进了农村社会和谐稳定。
在2009年“保增长、扩内需、调结构”的政策背景下，农村义务教育化债将大量资金在短时间集中偿还给债权人，直接增加了农村的有效需求。国务院农村综合改革工作小组办公室2009年初的抽样调查显示，学生家长、教职工等债权人得到偿债款后将其主要用于了消费，对活跃农村市场起到了积极作用。同时，工程承建商等债权人得到偿债款后将其主要用于了投资，扩大了农村投资规模。民间投资活跃促进了农村基础设施建设、改善了农民生产生活条件，并对社会总需求和经济发展产生乘数效应，对统筹城乡发展、促进经济增长发挥重要作用。安徽省亳州市涡阳县曹市镇学生家长石效亮高兴地说：“2008年政府还了我2.4万元化债款，我花了1.5万元买了一辆农用三轮和一辆农用四轮，还买了辆摩托车，现在开展‘家电下乡’，我打算最近再买些家电。”
据测算，通过化解农村义务教育债务，中央和地方各级政府的偿债资金，将直接增加农村需求上千亿元，加上偿债资金对农村投资和消费产生的集聚效应和乘数效应，将最终增加内需4000多亿元。