机制创新破除短板
基层消防监督检查一直是块“短板”。在衡水市桃城区，消防部门和派出所建立完善的消防监督联勤联动机制，共同破解基层消防工作难题，促使基层消防监督有了质的提升——
本报记者 郑伟 赵亮是衡水市公安局康复街派出所的副所长，负责辖区消防监督工作10年了。近来，他感到消防监督越干越顺手了。这种状态得益于桃城区消防大队工作的创新和突破。 驻所消防文员成为好帮手 让赵亮首先感到满意的是他有了一名好帮手，这个好帮手就是消防大队派驻该所的消防文员许宁。 在康复街派出所见到许宁时，他正在消防办公室整理派出所拟处罚单位的卷宗。许宁告诉记者，他今年3月被派驻到派出所后，主要负责辖区消防基础、隐患排查、档案制作、宣传培训4项任务。 目前，像许宁这样的驻所消防文员在桃城区还有15名，他们在该区全部12个派出所开展辅助执法工作。 为了解决派出所警力有限和专业知识欠缺等问题，自去年开始，桃城区消防大队探索推出派出所派驻文员工作模式。大队每半年对消防文员进行一次考核，根据考核成绩和日常工作表现对他们进行岗位轮换、等级评定。向派出所派驻消防文员，有效解决了以往派出所消防监督工作“不愿管、不会管、管不好”的问题。 联勤机制成为制胜法宝 衡水商贸城是衡水市区最大的商贸综合体，一直是消防监督的重点和难点。前不久，桃城区消防大队联合人民路派出所，对商贸城商圈开展了一次拉网式检查，检查单位125家，发现并督促整改火灾隐患395处，临时查封单位3家，“三停”3家，罚款18.7万元。 谈及这次集中执法检查行动，桃城区消防大队大队长朱召献说，类似的拉网式排查，过去他们一直想做却难以实现。自从和派出所建立了联勤联动机制后，双方紧密合作，分别抽调警力组成执法检查组，今年已开展了多次类似的大规模集中执法活动。 派出所对基层情况熟悉，但消防工作不专业；消防部门业务精通，但警力有限。为解决这一难题，衡水市公安局桃城分局建立了消防工作联合作战机制和分析研判机制。他们按照派出所管辖范围，将全区划分为12个片区，遇有重大任务就开展协作，集中警力联合检查。 消防大队投入10余万元，为所有派出所购置了消防监督检查装备，全面提升派出所消防监督工作的规范化、标准化。 桃城公安分局坚持落实约谈问责机制，分局领导对季度考核连续处于末位的派出所所长进行约谈，大队领导对连续处于末位的消防文员进行约谈，有效促进了消防监督的落实。 消防执法成为民警自觉 在桃城区采访时，记者每到一个派出所都发现，各所的例会都会对消防监督工作进行点评。为此，每一名社区民警都带着责任走进社区，对各类火灾隐患进行检查整改。 桃城区消防大队还依托派出所和社区民警，与楼院长、网格长联系，与社会单位和广大群众开展互动，倾听他们的意见建议，用接地气的方式解决了长期以来消防宣传不落地的难题。他们还在辖区内建成了4个消防安全示范社区，建成了41个社区微型消防站，形成了消防安全人人有责、防火监督齐抓共管的良好局面。 今年以来，桃城区各派出所在消防执法中共检查单位2899家，督促整改火灾隐患8534处，罚款43.83万元。与2015年同期相比，三项指标分别上升了89%、1244%、2060%，两年迈了两大步。在衡水市公安局2017年上半年派出所消防工作考核中，前十名的派出所里桃城区占据一半。